Планируется, что Государственная Дума рассмотрит в третьем, окончательном чтении два законопроекта, устанавливающих порядок проведения выборов в условиях военного положения, и поправки к этим проектам, в том числе разрешающие регионам досрочно отзывать сенаторов из Совета Федерации. Планируется внести поправки в Закон об основных гарантиях избирательных прав и Закон о военном положении. Согласно поправкам, принятым во втором чтении, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, в котором действует военное положение, имеет право направить в ЦИК Российской Федерации предложение о проведении выборов или референдума не ранее чем через 130 дней и не позднее чем через 90 дней до дня голосования.
Центральная избирательная комиссия в течение пяти дней с момента получения предложения проведет консультации с федеральными органами исполнительной власти, ответственными за разработку и реализацию государственной политики, нормативно-правовое регулирование в области обороны, и федеральным органом исполнительной власти в области безопасности. По результатам консультаций ЦИК примет решение о назначении соответствующих выборов (включая возможность сокращения сроков избирательных действий), референдума или отклонении предложения главы региона. После принятия решения ЦИК немедленно проинформирует Президента Российской Федерации, говорится также в тексте поправки.
В нем также указывается, что в случае отклонения решения о выборах глава региона будет уведомлен. Если ситуация с безопасностью в субъекте Российской Федерации изменится, кампания будет возобновлена. Комитет также рекомендовал принять поправку о проведении выборов, если ЦИК примет такое решение в Законе о военном положении.
Предлагается дополнить пункт 4 статьи 7 Закона о военном положении (референдумы и выборы в органы государственной власти и местного самоуправления не проводятся на территории, где введено военное положение) словами “если решение об их назначении принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации”. Российской Федерации по результатам консультаций с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, и федеральным органом исполнительной власти в области безопасности в порядке, определенном федеральным законом.“Кроме того, предлагается дополнить его следующим предложением:
“В этих случаях выборы, референдумы в органы государственной власти и местного самоуправления могут проводиться как на всей территории, где введено военное положение, так и на части такой территории.“ Также планируется рассмотреть поправки, предусматривающие наказание в виде административного ареста на срок до 30 суток за нарушения запретов, установленных указами президента на территории, где введено военное положение.
“Административный арест в порядке, предусмотренном федеральным законом, на срок до 30 суток в случае нарушения запретов и ограничений, установленных указами Президента Российской Федерации на территории, где введено военное положение“, – говорится в тексте поправки.
Поправки также предусматривают принудительное и контролируемое перемещение граждан с территории, где введено военное положение, на территории, где военное положение не вводилось. Кроме того, Дума одобрила поправку о возможности досрочного отзыва сенатора Российской Федерации – представителя субъекта от занимаемой должности по представлению губернатора.
“Сенатор Российской Федерации – представитель от субъекта Российской Федерации может быть отозван до истечения срока полномочий решением Совета Федерации по представлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принявшего решение о наделении его полномочиями сенатора Российской Федерации“, – говорится в тексте одобренной поправки.